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ACE啟動,區域單一市場成型

2016-01-25

資料來源:經貿透視雙周刊第434期 / 蕭玉品

日期:2016年1月6日

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東協十國合而為一,擁有超過6.2億人口及近2.6兆美元的GDP,這個全世界囑目的新興市場,預估最快在2030年,會是僅次於美國、中國大陸與歐盟之後的第四大經濟體。

  2003年,在第九屆東協高峰會上,東協各國的領袖決議於2020年建立東協共同體(ASEAN Community),其中包括東協政治安全共同體(ASESN Political-Security Community)、東協經濟共同體(ASEAN Economic Community, AEC)和東協社會文化共同體(ASEAN Socio-Community)。

  2007年,第12屆東協高峰會中,AEC決議提前至2015年成立。 經過長達八年的努力,在去年11月22日的東協高峰會上,東協十國領袖正式簽下《吉隆坡宣言》(Kuala Lumper Declaration),宣告東協十國合而為一,成為單一市場。AEC也於去年12月31日正式啟動。全世界矚目的新興市場,就在東協。

縮小差距 以人民為中心

  身為東道主的馬來西亞首相納吉布(Najib Razak)表示,AEC除了要實現以東協人民為中心的發展宗旨,還要縮小各區域間的差距。 AEC擁有超過6.2億人口及近2.6兆美元的GDP,預估最快在2030年,將會是僅次於美國、中國大陸和歐盟之後的第四大經濟體。根據東協共同體路徑圖的規劃,AEC的四大主軸分別為創造單一市場和生產基地、成為具競爭力的經濟區域、平衡區域經濟發展,以及整合進入全球經濟體系。 目前,AEC已完成關稅減讓、貿易便捷化、投資自由化等初步整合,中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈在《區域經濟整合對中小企業之挑戰與商機》研討會上指出,現今十個國家正在降稅消除各種障礙,內部平均關稅只剩下0.3%至0.5%左右。

八種職業 人才自由流通

  貨物、服務和技術勞工的自由流通,也是AEC的重點。現在有工程師、建築師、醫師、牙醫、護士、會計師、測量師和旅遊專業人士等八種職業的人才,教育文憑將受到承認,能夠在東協任意就職。 日經出版的《東協的未來2014-2025》報告指出,2000年,東協都市化程度約為40%,預計到2025年,東協的都市化程度將達50%,新加坡、曼谷、仰光、馬尼拉、雅加達與河內的人口都將超過500萬人。為了加速都市化程度,東協各國勢必湧現基礎建設需求,東協各國多為開發中國家,投入基礎建設大多需要外資挹注。此外,都市化來臨代表中產階級的崛起和人民所得的提升,東協各國人民的消費力已經慢慢展現,相信未來更值得期待。

整合障礙 產業開放與否

  由於東協十國在政治制度、經濟環境、文化習俗、宗教等各個面向皆存有不小差距,一般認為,這會是AEC發展的變數。東協各國經濟成長的動力來自於出口貿易和外國直接投資,出口貿易國以大陸為大宗,外國直接投資則來自先進國家,去年受到全球經濟疲軟及大陸經濟走緩影響,導致東協各國成長不如預期。農產品、鋼鐵、汽車生產等受保護產業的開放問題,也會是東協整合的障礙之一。 但東協的崛起已是不爭事實,整合需要時間,AEC的成立已經讓東協整合跨出大步,徐遵慈認為,AEC會帶動服務業、製造業前往東協投資。 臺灣是依賴出口貿易的經濟體質,若能加入跨太平洋夥伴協定(The Trans-Pacific Partnership, TPP)、區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)等大型區域經濟整合協定,對於未來在東協市場的發展,勢必如虎添翼。

 

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